环保力量正在为当前经济增长添加新的变量。虽然，面对金融危机蔓延而带来的严峻经济形势，一些地方政府和企业对此并不乐见。

　　5月31日省政府召开的“整治违法企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议，让人们再次看到了在金融危机面前，江苏环保的强劲发力。

　　5轮风暴，颠覆环保“橡皮图章”形象

　　在此之前，从2004年起，我省环保部门已连续开展了5轮环保专项行动。

　　5轮风暴中，对近50个重大环境问题进行了省级挂牌督办，“问责”、处分了几十位相关责任人，一批突出的环境问题得到了化解。特别是2007年，省监察厅、省环保厅首次对环境问题整改不力的责任官员进行了联合“问责”；2008年，围绕太湖治理，连续组织开展了11轮专项执法行动，对315家企业实施停产整治……都曾在全国引起极大反响。

　　随着环保风暴愈刮愈烈，“环保作为平衡社会经济发展的一种重要力量”，也日益为人们所认识。

　　事实上，从英国、美国、日本等发达国家的发展路径看，经济的高速增长都曾经伴随着烟雾、废水和疾病，而环保力量也随之勃兴，成为促进经济增长方式转变的强大外部压力。中国正经历着类似的发展轨迹。只是与他们民间推动环保不同，我国的环保是由政府主导的。不过，长期以来，我国环保部门在百姓心中是一颗“橡皮图章”，直到环保风暴改变了这一“刻板成见”。

　　直面危机，环保经受前所未有的考验

　　但是，今年的环保专项行动，遇到了前所未有的新考验。

　　记者近日在太湖流域一些苏南乡镇采访时，听到有企业主抱怨：受金融危机影响生意不好做，而江苏的环保要求也太严。他们甚至向记者打听，省里有没有可能修改“要求太高”的“太湖条例”？

　　而在苏北，经济上行的压力更加凸显，一些地方政府将全部精力放在竭力扭转经济下滑趋势上，为此更有意无意放松了对企业的环保监管。一位权威人士向记者透露，在某地上报省里的项目中，已发现存在“环评”弄虚作假。

　　受宏观形势影响，一些地区的环境违法行为出现了反弹。省环保厅最新形势分析显示，目前我省存在三大突出环境问题：一是化工行业结构性污染仍较突出，一季度省环保厅受理的化工污染信访案占受理总量的1/3；二是饮用水源地尚未得到100%防护，111个县级以上集中式饮用水源地中，有45个存在较大隐患；三是建设项目违法违规审批现象增多，4月份，环保监察机构立案查处的环境违法案件中，违反环保审批规定的占了35%。

　　再掀风暴，谨防“西西弗斯之困”

　　值得注意的是，几年下来，运动式的环保风暴开始遭遇“审美疲劳”。而在今年的形势下，更有人担心，环保风暴有可能会蹈入“西西弗斯困局”。

　　希腊神话中的西西弗斯，被罚做着滚石上山的苦力，而由于巨石太重，每每未到山顶就又滚下山去，如此循环往复无穷无尽。以至于西西弗斯成为“徒劳无功”的代称。

　　“运动式的风暴当然有其局限性，但在环保复位的过程中，‘风暴’是必须的，因为只有凭借它的强势，才能够在错综复杂的利益格局中重新建立环保的权威。”不过，南京大学环境科学研究所所长朱晓东教授认为，短期的“风暴行动”不能取代长期的制度建设，在这方面江苏的探索是积极的。

　　“如何适应宏观经济形势的新变化，在保增长、保民生、保稳定的大局下思考和行动，进一步提高环境执法监管的主动性、预见性和实效性，确实是对我们现实而严峻的考验。”省环保厅厅长张敬华如是坦言。

　　为此，省环保厅提出了“推、保、促、提”四个关键字。“推，即推动产业优化升级；保，即保障污染减排和重点流域治理任务的完成；促，即促进突出环境问题的解决；提，即提高环保监管和服务水平。”具体又将饮用水源保护、重点流域治理、“两高一资”行业污染整治列为三个重点，通过优化政策、强化监察，力争取得发展与环保的双赢。不难看出，机制体制创新的元素正在江苏环保行动中渐行渐显。