由环境保护杂志社、嘉兴市南湖区人民政府和嘉兴市环保局主办的２００９环境保护基层论坛１８日在嘉兴南湖举行，与会的环保专家、官员就探索中国特色基层环保新道路进行了广泛探讨。

　　环保部副部长潘岳在发来的贺信中表示，基层是环保事业的根基，近年来基层环境监测、监察、辐射监管工作条件得到了明显改善，但基层环保部门仍面临着很多实际困难和亟待破解的难题，基层环保薄弱的状况还没得到根本扭转。

　　环保部政策法规司司长杨朝飞介绍说，我国未来环境立法的趋势将是加强对政府环境责任的立法、加强保护对保护公民合法环境权益的立法、加强对环境监管科学化管理的立法，同时还要使环境政策与法律趋同合一。他认为基层环保部门要重点查处主观、故意、恶意的违法，除了环评、收费、罚款之外，还要采取与新闻媒体联动，与执法部门联动等多种惩戒手段，用数据支持群众发起民事诉讼，运用经济杠杆建立退出机制。

　　最高人民法院研究室主任、著名环境法专家孙佑海认为，一些地方政府为了增加财政收入，盲目上项目引投资，为高污染、高耗能的企业大开方便之门，降低环保标准、放松监管执法，逃避环保责任，造成一系列环保危机事件发生和政府与群众间的对立，为此，应当依法建立促进地方党委和政府对环境质量负责的机制和体制，切实落实地方党委政府对辖区环境质量负责。

　　中国人民大学环境学院院长马中教授则建议，当前要加强国家环保政策的权威性，统一国家对环保工作的监督和管理，强调环保工作的效果和效率，明确相关主管部门、行业主管部门保护环境和防止污染的责任，还要强化各地地方政府环保的责任。