如按河流统计,扣缴额度较大的河流是:惠济河、沙颍河、贾鲁河、清??河。如按流域统计,在河南省辖淮河流域共扣缴3522万元,占扣缴金额九成以上。
对此,河南省环保厅污控处副处长郭丽君解释说,淮河流域很多支流没有水源,天然无径流,缺乏自我净化能力,里面都是污水处理厂处理过的中水,或者企业治理后排放的废水。此外,淮河流域涉及河南省11个省辖市,设置的检测断面多达22个,每个断面检测不达标都要缴纳补偿金。
据了解,这笔扣缴的生态补偿金将有三个用途:作为上游对下游城市的补偿,由财政部门转移支付;用于污染防治、水污染综合整治、生态修复和污染减排等工程;年底时,对目标完成较好的城市进行奖励。
据介绍,河南省今年在省域内的长江、淮河、黄河、海河四大流域的18个省辖市实施地表水水环境生态补偿制度。实施3个月来已初见成效,河南全省地表水质量得到明显改善。
“3个月的扣缴金额逐月减少。1月份扣缴的生态补偿金为1999万元,2月份为1117万元,3月份已降为601万元。”河南省环保厅监测站总工程师丁卫东说,“这项制度刚实施时,各地的污染控制力度较弱,很多企业没有改善排污工程。随着控制和处罚力度加大,企业扣缴金额逐月减少,这也意味着水质变得越来越好。值得注意的是,排污的不仅是企业,农田里的农药、生活污水都会排入河流,这些如果不达标,也将被检测到。”
2009年,河南省环保厅曾在省辖海河流域和沙颍河流域试运行水环境生态补偿制度,首次兑现奖惩。去年1月到9月,沙颍河流域共扣缴6个省辖市生态补偿金6619.85万元。