建议明确指出，要树立绿色、低碳发展理念，抓好生态保护与建设，加强环境保护与治理，合理开发利用资源，努力促进资源节约、环境友好，提高生态文明水平；突出抓好加强生态保护、加大环境保护力度、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、积极应对气候变化5个方面的工作重点。
加强生态保护坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。强化草原生态的战略地位和作用，实施基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度，落实草原生态保护补助奖励机制，加强草原生态保护立法。实施湿地保护、恢复和能力建设工程。加大管理和打击力度，坚决制止滥垦滥伐、乱采乱建等破坏草原、森林生态的行为。建立生态保护与建设长效机制，加大补偿力度，提高补偿标准。
加大环境保护力度，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，加强主要污染物总量减排、重点流域水污染和重金属污染综合防治，明显改善环境质量。加大对城市、农村牧区及矿山环境综合整治，加强环境监测能力和监管体制建设。严格控制污染物排放总量，加强环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。积极做好经济社会发展规划和重点产业、重点园区发展规划的环境影响评价工作，实现由被动减排向主动减排转变。
加强资源节约和管理，以提高资源产出效率为目标，节约利用能源，积极实施国家重点节能工程，降低高耗能产业比重。加强矿产资源勘察和管理，全面落实矿产资源有偿使用制度。大力发展循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，编制实施自治区循环经济总体规划。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，建设循环经济园区。发挥农牧业生态系统的整体功能，提高集约化水平，推广循环利用技术，构建循环型农牧业体系。加强城市、社区再生资源回收利用、可持续消费体系建设，构建循环型城市与社区。
积极应对气候变化，增加森林、草原碳汇，建立森林、草原固碳标准体系，探索开展碳汇交易。全面提高全社会应对气候变化的意识，加强防灾减灾体系建设，增强适应气候变化和防灾减灾的能力。